free page hit counter

สำนักงานที่ปรึกษาการเกษตรต่างประเทศ ประจำสหภาพยุโรป

Office of Agricultural Affairs | Royal Thai Embassy, Brussels
HomeRegulationEUDRรัฐสภายุโรปเห็นชอบต่อข้อเสนอแก้ไขกฎระเบียบว่าด้วยสินค้าที่ปลอดจากการตัดไม้ทำลายป่า (EUDR)ในวาระแรก (first reading)  

รัฐสภายุโรปเห็นชอบต่อข้อเสนอแก้ไขกฎระเบียบว่าด้วยสินค้าที่ปลอดจากการตัดไม้ทำลายป่า (EUDR)ในวาระแรก (first reading)  

depth of field photography of brown tree logs
Photo by Khari Hayden on Pexels.com

เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 2568 รัฐสภายุโรปได้เผยแพร่แถลงการณ์อย่างเป็นทางการ ภายหลังการลงมติเห็นชอบในวาระแรก (first reading) ด้วยเสียงข้างมาก (เห็นด้วย 402 เสียง ไม่เห็นด้วย 250 เสียง และงดออกเสียง 8 เสียง) ต่อข้อเสนอของคณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรปและ DG ENV ในการปรับเงื่อนไขและผ่อนผันกำหนดการบังคับใช้ EUDR โดยสาระสำคัญของข้อเสนอสรุปได้ ดังนี้

                   1) การเลื่อนกำหนดวันเริ่มบังคับใช้: รัฐสภายุโรปเห็นชอบตามที่คณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรปเสนอให้เลื่อนวันเริ่มบังคับใช้ให้แก่ผู้ประกอบการทุกกลุ่มอย่างเท่าเทียมกัน (uniform postponement) ออกไป 1 ปี โดยมีกำหนดใหม่ตามข้อเสนอที่ผ่านวาระแรก ได้แก่ผู้ประกอบการรายใหญ่และรายกลาง (Large and Medium operators) เริ่มบังคับใช้ 30 ธันวาคม 2569 และผู้ประกอบการรายย่อย (Micro and Small operators) เริ่มบังคับใช้ 30 มิถุนายน 2570 นอกจากนี้ รัฐสภายุโรปเห็นชอบให้ยกเลิกช่วงเปลี่ยนผ่าน (Grace Period) เดิม และใช้การขยายกำหนดเวลาข้างต้นเป็นมาตรการหลักแทน

                   2) มาตรการลดภาระผู้ประกอบการและทำให้กฎระเบียบง่ายต่อการดำเนินการ: รัฐสภายุโรปเห็นชอบกับข้อเสนอของคณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรป ในการลดภาระของผู้ประกอบการ โดยเฉพาะแก่ผู้ประกอบการปลายน้ำและผู้ประกอบการรายย่อย ดังนี้

2.1) การยื่น Due Diligence Statement (DDS) โดยให้ผู้ประกอบการที่นำเข้าสินค้าเข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรปเป็นรายแรก เป็นผู้รับผิดชอบหลักในการยื่น DDS ในระบบเพียงครั้งเดียว และเป็นผู้เก็บหมายเลขอ้างอิงของ DDS ดังกล่าว ขณะที่ผู้ประกอบการปลายน้ำรายต่อ ๆ ไป ไม่ต้องยื่น DDS ซ้ำ และไม่ต้องรับภาระในการส่งต่อหมายเลขอ้างอิงเพิ่มเติม เพื่อให้การปฏิบัติตามกฎหมายเป็นไปอย่างง่ายและเหมาะสมยิ่งขึ้น

2.2) ผู้ประกอบการรายย่อยที่เป็นผู้ผลิตเบื้องต้น (Micro and Small Primary Operators) สามารถยื่นเอกสารรับรองแบบครั้งเดียว (one-off simplified declaration) แทนการยื่น DDS สำหรับทุกรายการสินค้า ข้อมูลที่ยื่นสามารถปรับปรุงเฉพาะเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงสำคัญ และสามารถใช้ postal address แทน geolocation ของแปลงผลิตได้ตามที่กำหนดในบทบัญญัติที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ ยังได้ขยายขอบเขตคำจำกัดความของ micro & small primary operators ให้ครอบคลุมผู้ประกอบการที่แม้จะมีขนาดรวมเกินเกณฑ์ SMEs ตาม Directive 2013/34/EU แต่สามารถพิสูจน์ได้ว่าสัดส่วนกิจกรรมที่อยู่ภายใต้กฎระเบียบ EUDR ยังอยู่ในเกณฑ์ของวิสาหกิจขนาดเล็กและรายย่อย

               3) การประเมินผลกระทบด้านภาระเอกสาร: รัฐสภายุโรปเห็นชอบให้คณะกรรมาธิการจัดทำ Simplification Review ภายในวันที่ 30 เมษายน 2026 เพื่อประเมินภาระจากข้อกำหนดด้านเอกสารและระบบการยื่นข้อมูลของ EUDR โดยเฉพาะต่อผู้ประกอบการขนาดกลาง–ขนาดเล็กและผู้ประกอบการรายย่อยต้นน้ำ ทั้งนี้ การประเมินอาจนำไปสู่ข้อเสนอแก้ไขกฎหมายเพิ่มเติม หากเห็นว่าจำเป็นเพื่อให้กฎระเบียบมีความเหมาะสมและปฏิบัติได้จริงมากขึ้น

ทั้งนี้ ร่างแก้ไขยังอยู่ระหว่างการพิจารณาร่วมกับประเทศสมาชิก และจะมีผลใช้บังคับได้เมื่อได้รับความเห็นชอบอย่างเป็นทางการ และประกาศใน EU Official Journal

https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20251120IPR31498/eu-deforestation-law-parliament-supports-simplification-measures