- คณะกรรมาธิการยุโรปประกาศ Commission Implementing Regulation (EU) 2025/1522 ว่าด้วย การปรับแก้ Council Regulation (EC) No 1010/2009 เกี่ยวกับการดำเนินการตามกฎระเบียบ IUU (Regulation (EC) No 1005/2008) ใน EU Official Journal L series สรุปสาระสำคัญ ดังนี้
- วัตถุประสงค์ เพื่อปรับปรุง Regulation (EC) No 1010/2009 ให้สอดคล้องกับการปรับแก้ Regulation (EC) No 1005/2008 โดย Regulation (EU) 2023/2842 (เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2566)
1. การปรับปรุง “แบบฟอร์มแจ้งล่วงหน้า” (prior notification form) โดยกำหนดให้ยกเลิกแบบฟอร์มเดิมในมาตรา 2 Regulation (EC) No 1010/2009 และเปลี่ยนเป็นแบบฟอร์มใหม่ (ตามปรากฏใน Annex I Form for prior notification for third country fishing vessels ของกฎระเบียบฉบับนี้) เพื่อให้ข้อมูลที่ต้องรายงานไม่ซ้ำซ้อน ลดภาระการรายงานและการตรวจสอบของหน่วยงานผู้รับผิดชอบหลักของประเทศสมาชิก
2.การปรับเกณฑ์การตรวจสอบเรือ (benchmarks for port inspection) โดยปรับแก้มาตรา 4 ของ Regulation (EC) No 1010/2009 ให้สอดคล้องกับ Regulation (EU) 2023/2842 เพื่อปรับเกณฑ์การสุ่มตรวจเรือที่ท่าให้เหมาะสมกับระดับความเสี่ยง IUU โดยเฉพาะเรือกลุ่มเสี่ยง
3.การปรับเกณฑ์ “หนังสือรับรองการจับสัตว์น้ำแบบลดขั้นตอน” สำหรับเรือประมงขนาดเล็ก (simplified catch certificate) โดยปรับแก้มาตรา 6 Regulation (EC) No 1010/2009 ปรับเงื่อนไขให้ใช้หนังสือรับรองการจับสัตว์น้ำแบบลดขั้นตอนสำหรับเรือประมงขนาดเล็กที่มีความยาวรวมไม่ถึง 12 เมตร โดยไม่มีเครื่องมือประมงแบบลาก (without towed gear) หรือเรือที่มีความยาวรวมไม่ถึง 8 เมตร โดยมีเครื่องมือประมงแบบลาก (with towed gear) เพื่อให้การตรวจสอบสะดวกยิ่งขึ้นสำหรับเรือประมงขนาดเล็ก โดยกำหนดแบบฟอร์มใหม่ของใบรับรองการจับสัตว์น้ำแบบลดขั้นตอนให้สอดคล้องกับระบบ CATCH และ Regulation (EU) 2023/2842 (แบบฟอร์มใหม่ตามปรากฏใน Annex II Simplified form for fishery products fulfilling the requirements in Article 6 of Regulation (CE) No 1010/2009 ของกฎระเบียบฉบับนี้)
4.การบังคับใช้ระบบ CATCH (ฐานข้อมูลดิจิตัลสำหรับหนังสือรับรองการจับสัตว์น้ำ) จากที่ Regulation (EU) 2023/2842 กำหนดให้ใช้ระบบ CATCH (Digital Information Management System for Catch Certification Scheme) ในการแลกเปลี่ยนข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้อง จึงเห็นควรปรับเพิ่มมาตรา 6a Regulation (EC) No 1010/2009 เพื่อให้สอดคล้องกับความจำเป็นในการใช้ระบบ CATCH ในการตรวจสอบสถานะของสินค้าประมงที่นำเข้า-ส่งออกของสหภาพยุโรป
5.การปรับเกณฑ์ความเสี่ยงและการรายงานผลทุกๆ สองปี (verification criteria & reporting obligations) โดยปรับแก้มาตรา 31-32 (เกณฑ์การตรวจสอบ) และมาตรา 32 (ภาระหน้าที่ในการรายงานของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป) ให้สอดคล้องกับการใช้ระบบ CATCH และข้อมูลจากการรายงานที่ส่งไปในระบบโดยประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป เพื่อให้คณะกรรมาธิการยุโรปสามารถปรับเกณฑ์ความเสี่ยงได้ตามความจำเป็น
6.การยกเลิก “การบริหารจัดการร่วมที่มีกับประเทศที่สาม” (administrative arrangements) ที่ไม่สอดคล้องกับระบบ CATCH โดยกำหนดให้ยกเลิกAnnex IX Regulation (EC) No 1010/2009 ที่ระบุข้อตกลงร่วมด้านการบริหารจัดการกับบางประเทศที่สาม เนื่องจากไม่สามารถใช้กับระบบ CATCH ได้ โดยให้ยุติตั้งแต่วันที่ 10 มกราคม 2569 เป็นต้นไป (อาทิ กับประเทศแอฟริกาใต้) 7.การปกป้องข้อมูลส่วนบุคคล การประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลของบุคคลธรรมดาในระบบให้อยู่ภายใต้ Regulation (EU) 2016/679, Regulation (EU) 2018/1725 และ Directive (EU) 2016/680 เพื่อให้แน่ใจว่า มีมาตรการคุ้มครองข้อมูลและกระบวนการให้สิทธิแก่ผู้ที่เกี่ยวข้อง
8.การจัดทำบัญชีรายชื่อ “แผนการรับรองเอกสารการจับสัตว์น้ำ (Catch documentation schemes) ที่จัดทำโดยองค์การจัดการประมงระดับภูมิภาค ซึ่งได้รับการรับรองว่า สอดคล้องกับข้อกำหนดของ Council Regulation (EC) No 1005/2008” (บัญชีรายชื่อตามปรากฏใน Annex III Catch documentation schemes adopted by regional fisheries management organisations recognised as complying with the requirements of Regulation (EC) No 1005/2008 ของกฎระเบียบฉบับนี้)
- กฎระเบียบดังกล่าวมีผลบังคับใช้ 20 วัน หลังจากที่ประกาศใน EU Official Journal (ประกาศ ณ วันที่ 29 กรกฎาคม 2568) ทั้งนี้ เกณฑ์การปรับใช้ “หนังสือรับรองการจับสัตว์น้ำแบบลดขั้นตอน” สำหรับเรือประมงขนาดเล็ก (simplified catch certificate) และแบบฟอร์มหนังสือรับรองที่เกี่ยวข้อง ให้ปรับใช้ตั้งแต่วันที่ 10 มกราคม 2570 เป็นต้นไป โดยอนุโลมให้ผู้นำเข้าสามารถใช้หนังสือรับรองการจับสัตว์น้ำแบบลดขั้นตอนที่ได้รับการตรวจสอบความถูกต้อง (validated) ก่อนวันที่ 10 มกราคม 2570 ได้จนถึงวันที่ 10 มกราคม 2571 รายละเอียดของกฎระเบียบดังกล่าว สามารถสืบค้นเพิ่มเติมได้จาก QR code ดังนี้
