Commission Implementing Regulation (EU) 2025/2247 ว่าด้วย มาตรการป้องกันการกำเนิดและการแพร่ระบาดเชื้อแบคทีเรีย Candidatus Liberibacter จำนวน 3 สายพันธุ์ ได้แก่ สายพันธุ์ Candidatus Liberibacter africanus สายพันธุ์ Candidatus Liberibacter americanus และสายพันธุ์ Candidatus Liberibacter asiaticus ที่ก่อให้เกิดโรคกรีนนิ่งในพืชตระกูลส้ม (Huanglongbing disease of citrus/citrus greening) ในสหภาพยุโรป ใน EU Official Journal L series โดยมีรายละเอียดดังนี้
1. คณะกรรมาธิการยุโรปเห็นควรกำหนดมาตรการป้องกันการแพร่ระบาดของเชื้อแบคทีเรีย Candidatus Liberibacter จำนวน 3 สายพันธุ์ ได้แก่ สายพันธุ์ Candidatus Liberibacter africanus สายพันธุ์ Candidatus Liberibacter americanus และสายพันธุ์ Candidatus Liberibacter asiaticus ที่ก่อให้เกิดโรคกรีนนิ่งในพืชตระกูลส้ม เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์การระบาดที่ดำเนินอยู่ในสหภาพยุโรป ดังนั้น จึงมีความจำเป็นต้องกำหนดมาตรการป้องกันการแพร่ระบาดให้ครอบคลุมการทำสำรวจ การกำหนดแผนฉุกเฉิน การจัดทำพื้นที่ควบคุม และมาตรการกำจัด สรุปสาระสำคัญ ดังนี้
1) วัตถุประสงค์
เพื่อกำหนดมาตรการป้องกันการกำเนิดและการแพร่ระบาดของเชื้อแบคทีเรียCandidatus Liberibacter จำนวน 3 สายพันธุ์ ได้แก่ สายพันธุ์ Candidatus Liberibacter africanus สายพันธุ์ Candidatus Liberibacter americanus และสายพันธุ์ Candidatus Liberibacter asiaticus
2) การกำหนดมาตรการที่เกี่ยวข้อง ดังนี้
2.1) การสำรวจศัตรูพืชที่ระบุในอาณาเขตของสหภาพยุโรป (surveys in the Union territory) โดยรูปแบบการสำรวจและการสุ่มตัวอย่างที่ปรับใช้ในการสำรวจจะต้องเป็นไปตาม EFSA’s General guidelines for statistically sound and risk-based surveys for plant pests และบัตรสำรวจศัตรูพืช (pest survey card on Huanglongbing and its vectors)
2.2) การปรับใช้แผนฉุกเฉิน (contingency plans) ในกรณีที่มีการตรวจพบศัตรูพืชให้ปรับใช้แผนฉุกเฉินในทันทีและต้องปรับแผนฉุกเฉินให้เป็นปัจจุบันตามความเหมาะสมในทุกๆ วันที่ 31 ธันวาคมของทุกปี
2.3) การจัดทำพื้นที่ควบคุม (establishment of demarcated areas) เมื่อมีการยืนยันการปรากฎตัวของศัตรูพืชที่ระบุ ประเทศสมาชิกฯ ที่เกี่ยวข้องจะต้องกำหนดพื้นที่ควบคุมเพื่อกำจัดศัตรูพืชที่ระบุอย่างทันท่วงที โดยพื้นที่ควบคุมต้องประกอบด้วย
(ก) พื้นที่ติดเชื้อ โดยรอบต้องมีความกว้างอย่างน้อย 50 เมตรจากพื้นที่ตรวจพบศัตรูพืชที่ระบุ
(ข) เขตกันชน (buffer zone) ต้องมีความกว้างอย่างน้อย 3 กิโลเมตรนับจากขอบพื้นที่ติดเชื้อ
2.4) การยกเว้นข้อบังคับในการจัดทำพื้นที่ควบคุม (derogations from the obligation to establish demarcated areas) สามารถกระทำได้ในบางกรณี อาทิกรณีที่มีหลักฐานว่า ศัตรูพืชที่ระบุไม่สามารถก่อกำเนิดในพื้นที่ที่ตรวจพบ หรือไม่มีการระบาดเพิ่มเติม
2.5) การสำรวจในพื้นที่ควบคุม (surveys in demarcated areas) หน่วยงานผู้รับผิดชอบหลักต้องทำการสำรวจประจำปีในพื้นที่ควบคุม ตามระบุในมาตรา 19(1) Regulation (EU) 2016/2031 โดยคำนึงถึงข้อมูลที่อ้างถึงในบัตรสำรวจศัตรูพืช ทั้งนี้รูปแบบการสำรวจจะต้องเป็นไปตามบัตรสำรวจศัตรูพืช (pest survey card) และ EFSA’s General guidelines for statistically sound and risk-based surveys ซึ่งรูปแบบการสำรวจและการสุ่มตัวอย่างที่ใช้ในการสำรวจตรวจจับนั้น จะต้องสามารถการันตีการตรวจจับการปรากฏศัตรูพืชที่ระบุได้ในระดับร้อยละ 1 ภายใต้ระดับความเชื่อมั่นที่ไม่ต่ำกว่าร้อยละ 95
2.6) การยกเลิกพื้นที่ควบคุม (abolition of demarcated areas) สามารถกระทำได้ หากผลการสำรวจในพื้นที่ควบคุมไม่มีการตรวจพบศัตรูพืชที่ระบุติดต่อกันเป็นเวลาไม่น้อยกว่า 3 ปี
2.7) มาตรการกำจัด (eradication measures) ในเขตติดเชื้อ หน่วยงานผู้รับผิดชอบหลักต้องดำเนินมาตรการเพื่อกำจัดศัตรูพืชที่ระบุในทันที โดยวิธีการกำจัดที่เหมาะสม รวมถึงเคลื่อนย้ายและทำลายพืชที่ติดเชื้อและพืชที่มีอาการติดเชื้อ
2.8) มาตรการป้องกันการแพร่ระบาดของศัตรูพืชที่ระบุในกรณีที่มีการระบาดในสหภาพยุโรป (measures preventing the spread of the specified pests in case of an outbreak of the specified pests in the Union territory) หน่วยงานผู้รับผิดชอบหลักต้องสืบหาที่มาและเส้นทางที่เกี่ยวข้องกับการระบาดให้มากที่สุดเท่าที่จะกระทำได้ รวมถึงแหล่งที่มาของพืชที่ระบุซึ่งถูกเคลื่อนย้ายก่อนที่จะมีการกำหนดพื้นที่ควบคุม รวมถึงการปฏิบัติตามเงื่อนไขก่อนการเคลื่อนย้ายพืชจากพื้นที่ติดเชื้อไปยังพื้นที่กันชน (buffer zone)
2.9) การรายงาน ประเทศสมาชิกต้องรายงานผลการสำรวจศัตรูพืชในพื้นที่ควบคุมภายในวันที่ 30 เมษายนของทุกปี โดยใช้แบบฟอร์มตามปรากฏในภาคผนวก (Annex)
2.10) ภาคผนวก (Annex) แบบฟอร์มสำหรับรายงานผลการสำรวจประจำปีที่ดำเนินการตามมาตรา 7
2. ประกาศดังกล่าวมีผลบังคับใช้ 20 วัน หลังจากที่ประกาศใน EU Official Journal (ประกาศในวันที่ 11 พฤศจิกายน 2568) อย่างก็ตาม ให้อนุโลมช่วงเวลาเปลี่ยนผ่านในมาตรา 3(2) เกี่ยวกับการทำสำรวจนอกเขตควบคุมโดยให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2572 และในมาตรา 7(2) เกี่ยวกับการทำสำรวจในเขตควบคุมโดยให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2571 เป็นต้นไป
ทั้งนี้ รายละเอียดของกฎระเบียบดังกล่าว สามารถสืบค้นเพิ่มเติมได้จาก QR code
