คณะกรรมาธิการยุโรปได้ประกาศ Commission Delegated Regulation (EU) 2022/887 ว่าด้วย การปรับแก้ Delegated Regulation (EU) 2019/625 เกี่ยวกับรหัสพิกัดศุลกากรและเงื่อนไขการนำเข้าสินค้าคอมโพสิตบางประเภท Commission Delegated Regulation (EU) 2019/2122 บัญชีรายชื่อสินค้าบางรายการและนกเลี้ยงที่ได้รับการยกเว้นการตรวจสอบควบคุม ณ ด่านตรวจสอบ และ Commission Delegated Regulation (EU) 2021/630 ข้อกำหนดของสินค้าคอมโพสิตที่ได้รับการยกเว้นการตรวจสอบควบคุม ณ ด่านตรวจสอบ ใน EU Official Journal L 154/23 โดยมีรายละเอียดดังนี้
- ปรับแก้ Commission Delegated Regulation (EU) 2019/625 เกี่ยวกับรหัสพิกัดศุลกากรและเงื่อนไขการนำเข้าสินค้าคอมโพสิตบางประเภท ดังนี้ 1.1 มาตรา 3 ว่าด้วย สัตว์และสินค้าที่ต้องมาจากประเทศที่สามหรือภูมิภาคของประเทศที่สามที่อยู่ในบัญชีตามมาตรา 126 (2)( a) Regulation (EU) 2017/625 ให้ปรับแก้ใหม่ให้ ดังนี้
- สัตว์และสินค้าสำหรับการบริโภคของมนุษย์ที่จะเข้าไปยังสหภาพยุโรปต้องมาจากประเทศที่สาม
หรือภูมิภาคของประเทศที่สามที่อยู่ในบัญชีสัตว์และสินค้าที่ระบุใน Commission Implementing Regulation (EU) 2021/405
สินค้าที่มีแหล่งกำเนิดจากสัตว์ รวมถึงเนื้อสัตว์เลื้อยคลานและแมลงทั้งตัวที่เสียชีวิต ชิ้นส่วนของแมลง หรือแมลงแปรรูป เพื่อการบริโภค ที่ปรากฏใน Part 2 Annex I Council Regulation (EEC) No 2658/87
– รหัส CN (Combined Nomenclature Codes) ปรากฏใน Chapters 2 – 5, 15, 16
หรือ 29 หรือ
– รหัส HS (Harmonised System codes) ภายใต้ headings 0901, 1702, 2101,
2105, 2106, 2301, 3001, 3002, 3302, 3501, 3502, 3503, 3504, 3507, 3913, 3926, 4101, 4102, 4103 หรือ 9602
– แมลงมีชีวิตที่ระบุโดย CN codes 0106 49 00 ใน Part 2 Annex I Regulation (EEC) No 2658/87
– หอยทากมีชีวิต ที่ระบุโดย CN codes 0307 60 00 ใน Part 2 Annex I Regulation (EEC) No 2658/87
– แป้งเกสรผึ้ง (bee pollen flour) ที่ระบุโดย CN codes ex 1212 99 95 ใน Part 2 Annex I Regulation (EEC) No 2658/87
1.2 มาตรา 5(1) ข้อ (a) ว่าด้วย ข้อกำหนดสำหรับการนำเข้าสัตว์และสินค้าบางประเภทจากประเทศที่สามไปยังสหภาพยุโรปที่เกี่ยวข้องกับโรงงาน ให้ปรับแก้ใหม่ให้ ดังนี้
สินค้าที่มีแหล่งกำเนิดจากสัตว์ที่มีข้อกำหนดปรากฏใน Annex III Regulation (EC) No 853/2004 และมีรหัสที่ปรากฏใน Part 2 Annex I Council Regulation (EEC) No 2658/87
- รหัส CN (Combined Nomenclature Codes) ปรากฏใน Chapters 2 – 5, 15 หรือ 16
หรือ
- รหัส HS (Harmonised System codes) ภายใต้ headings 1702, 2101, 2105,
2106, 2301, 2932, 3001, 3002, 3501, 3502, 3503, 3504, 4101, 4102 หรือ 4103
1.3 มาตรา 8(2) ข้อ (b) ว่าด้วย ข้อกำหนดการส่งหอยสองฝา เอไคโนเดิร์ม ทูนิเคท และหอยทะเลฝาเดียวมีชีวิตไปยังสหภาพยุโรป โดยสินค้าดังต่อไปนี้สามารถเข้าไปยังสหภาพยุโรปจากแหล่งผลิตที่ไม่ได้รับการกำหนดประเภทโดยหน่วยงานรับผิดชอบหลักตามมาตรา 18(6) Regulation (EU) 2017/625 ได้ ให้ปรับแก้ใหม่ให้ ดังนี้
– หอยทะเลฝาเดียว (Marine gastropods) และเอไคโนเดิร์ม (echinoderms) ที่มิใช่สัตว์ที่กินอาหารโดยการกรอง (not filter feeders)
1.4 มาตรา 11 ข้อ 3 ว่าด้วย เรือ ให้ปรับแก้ใหม่ ดังนี้
– 3. เมื่อการส่งสินค้าประมงไปยังสหภาพยุโรปโดยตรงจากเรือขนส่ง เรือโรงงาน หรือเรือห้องเย็นที่ชักธงของประเทศที่สาม หนังสือรับรองที่ระบุในมาตรา 14(3) Commission Implementing Regulation (EU) 2020/2235 สามารถเซนต์โดยกัปตันเรือ
1.5 มาตรา 12 ว่าด้วย ข้อกำหนดสำหรับการส่งสินค้าคอมโพสิต ให้ปรับแก้ใหม่ ดังนี้
1) การส่งสินค้าคอมโพสิตที่มีรหัส CN ภายใต้ headings 0901, 1517, 1518, 1601 00, 1602, 1603 00, 1604, 1605, 1702, 1704, 1806, 1901, 1902, 1904, 1905, 2001, 2004, 2005, 2008, 2101, 2103, 2104, 2105 00, 2106, 2202 หรือ 2208 Annex I Regulation (EEC) No 2658/87 ไปยังสหภาพยุโรปเพื่อวางจำหน่ายในตลาดได้นั้น ก็ต่อเมื่อสินค้าแปรรูปที่มีแหล่งกำเนิดจากสัตว์ในสินค้าคอมโพสิตถูกผลิตในโรงงานที่อยู่ในประเทศที่สามหรือภูมิภาคของประเทศที่สามที่ได้รับอนุญาตให้ส่งออกสินค้าแปรรูปที่มีแหล่งกำเนิดจากสัตว์ไปยังสหภาพยุโรปได้ตามมาตรา 5 หรือในโรงงานที่ตั้งอยู่ในประเทศสมาชิก
2) ในระหว่างที่รอการขึ้นบัญชีโรงงานโดยคณะกรรมาธิการยุโรป ให้กับบัญชีเฉพาะของประเทศที่สามหรือภูมิภาคของประเทศที่สามที่ได้รับอนุญาตให้ส่งออกสินค้าคอมโพสิตไปยังสหภาพยุโรปได้ ในระหว่างนี้การส่งสินค้าคอมโพสิตจากประเทศที่สามหรือภูมิภาคของประเทศที่สามสามารถส่งเข้าไปยังสหภาพยุโรปได้ หากปฏิบัติตามกฏดังต่อไปนี้
– สินค้าคอมโพสิตที่ระบุในข้อ 1) ที่ต้องขนส่งหรือเก็บภายใต้อุณหภูมิควบคุมต้องมาจากประเทศที่สามหรือภูมิภาคของประเทศที่สามที่ได้รับอนุญาตให้ส่งออกสินค้าแปรรูปที่มีแหล่งกำเนิดจากสัตว์ทุกชนิดที่อยู่ในสินค้าคอมโพสิต ตามมาตรา 3
– สินค้าคอมโพสิตที่ระบุในข้อ 1) ที่ไม่ต้องขนส่งหรือเก็บภายใต้อุณหภูมิควบคุมที่มีส่วนประกอบของผลิตภัณฑ์จากโคลอสตรัม (colostrum-based products) หรือเนื้อแปรรูป (processed meat) ในปริมาณใดๆ ต้องมาจากประเทศที่สามหรือภูมิภาคของประเทศที่สามที่ได้รับอนุญาตให้ส่งออกผลิตภัณฑ์จากโคลอสตรัมหรือเนื้อแปรรูปที่ผสมในสินค้าคอมโพสิตไปยังสหภาพยุโรปได้ ตามมาตรา 3
– สินค้าคอมโพสิตที่ระบุในข้อ 1) ที่ไม่ต้องขนส่งหรือเก็บภายใต้อุณหภูมิควบคุม และมีส่วนประกอบของสินค้าแปรรูปที่มีแหล่งกำเนิดจากสัตว์ นอกเหนือไปจากผลิตภัณฑ์จากโคลอสตรัมหรือเนื้อแปรรูป ตามข้อกำหนดระบุใน Annex III Regulation (EC) No 853/2004 ต้องมาจากประเทศที่สามหรือภูมิภาคของประเทศที่สามที่ได้รับอนุญาตให้ส่งออกผลิตภัณฑ์เนื้อสัตว์ ผลิตภัณฑ์นม ผลิตภัณฑ์ประมง หรือผลิตภัณฑ์ไข่ส่งไปยังสหภาพยุโรป ภายใต้ข้อกำหนดสุขภาพสัตว์และสาธารณสุขของสหภาพยุโรป และขึ้นบัญชีอย่างน้อย 1 ในผลิตภัณฑ์ที่มีแหล่งกำเนิดจากสัตว์ ตามมาตรา 3
3) สินค้าคอมโพสิตที่ส่งไปยังสหภาพยุโรปต้องมาประเทศที่สามหรือภูมิภาคของประเทศที่สามที่ปรากฏในบัญชีภาคผนวก Decision 2011/163/EU ได้รับอนุญาตแผนการควบคุมสารตกค้าง ตาม Directive 96/23/EC ตามชนิด/ประเภทสินค้าแปรรูปที่มีแหล่งกำเนิดจากสัตว์ที่ผสมในสินค้าคอมโพสิต ยกเว้นคอลลาเจน เจลาติน และผลิตภัณฑ์ที่ผ่านการทำให้บริสุทธิ์ขั้นสูง (highly refined products) ตามบัญชีรายชื่อใน Section XVI point 1 Annex III Regulation (EC) No 853/2004
4) ข้อ 2 และข้อ 3 ของมาตรานี้ไม่ปรับใช้กับสินค้าคอมโพสิตซึ่งสามารถเก็บรักษาไว้ได้ที่อุณหภูมิห้อง (shelf-stable composite products) โดยสินค้าสัตว์ที่ผสมในสินค้าคอมโพสิตขั้นสุดท้าย (final composite products) อยู่ภายใต้ขอบเขตของ/และใช้ในสินค้าคอมโพสิตซึ่งสามารถเก็บรักษาไว้ได้ที่อุณหภูมิห้อง (shelf-stable composite products) ตาม Regulation (EC) No 1332/2008 และ Regulation (EC) No 1333/2008 หรือ Regulation (EC) No 1334/2008 หรือส่วนที่มาจากสัตว์เป็นเพียงวิตามิน D3 เท่านั้น
1.6 มาตรา 13 ว่าด้วย หนังสือรับรอง ให้ปรับแก้ใหม่ ดังนี้
1) สินค้าที่มีแหล่งกำเนิดจากสัตว์เพื่อการบริโภคที่มีรหัสปรากฏใน Part 2 Annex I Regulation (EEC) No 2658/87
– รหัส CN ใน Chapters 2 – 5, 15, 16 หรือ 29
– รหัส HS ภายใต้ headings 1702, 2101, 2105, 2106, 2301, 3001, 3002, 3501, 3502, 3503, 3504, 3507, 3913, 3926, 4101, 4102, 4103 หรือ 9602
2) ให้เพิ่มข้อ (da) หลังจากข้อ (d)
– (da) แป้งเกสรผึ้ง (bee pollen flour) ที่มีรหัส CN ex 1212 99 95 ของ Part 2 Annex I Regulation (EEC) No 2658/87
3) ข้อ (e) ให้ปรับแก้ใหม่ ดังนี้
– (e) สินค้าคอมโพสิตที่ระบุในมาตรา 12(2)(a) และ (b) ยกเว้นสินค้าคอมโพสิตซึ่งสามารถเก็บรักษาไว้ได้ที่อุณหภูมิห้อง (shelf-stable composite products) ที่ไม่มีส่วนผสมของผลิตภัณฑ์จากโคลอสตรัม (colostrum-based products) หรือเนื้อสัตว์แปรรูป (processed meat) นอกเหนือจากคอลลาเจน เจลาติน และผลิตภัณฑ์ที่ผ่านการทำให้บริสุทธิ์ขั้นสูง (highly refined products) ตามบัญชีรายชื่อใน Section XVI Annex III Regulation (EC) No 853/2004
4) เพิ่มข้อ 5. และข้อ 6. ดังนี้
– 5. หน่วยงานผู้รับผิดชอบหลักของประเทศที่สามที่ส่งสินค้าไปยังสหภาพยุโรปสามารถรับรองสัตว์หรือสินค้าที่ระบุในข้อ 1) ที่ต้องการการรับรองด้านสาธารณสุขและมาจากประเทศที่สามอื่นๆ หาก หน่วยงานผู้รับผิดชอบหลักสามารถรับรองการปฏิบัติตามข้อกำหนดฯ ที่กำหนดไว้ในกฏระเบียบนี้
ย่อหน้าย่อยที่ 1 ไม่ปรับใช้ในกรณีที่สินค้ามารอพักเพื่อส่งผ่าน (transit through the Union) โดยไม่มีการวางจำหน่ายในตลาด
– 6. การยกเว้นการปฏิบัติตามข้อ (a)(ii) ข้อ 1. โดยไม่จำเป็นต้องใช้หนังสือรับรอง
(official certificate) ในกรณีของการนำเข้าแคปซูลเจลาตินที่ไม่ได้ทำจากกระดูกสัตว์เคี้ยวเอื้อง รหัส HS ภายใต้ headings 3913, 3926 หรือ 9602
1.7 มาตรา 14 ว่าด้วย ใบรับรองเอกชน ให้ปรับแก้ใหม่ ดังนี้
1) ข้อ 1. ให้แก้ไขใหม่ ดังนี้
ใบรับรองเอกชน (private attestation) ที่เตรียมและเซนต์โดยผู้ประกอบการอาหารนำเข้า ต้องแนบไปกับการส่งสินค้า เพื่อยืนยันว่าสินค้าดังกล่าวปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ระบุในมาตรา 126(2) Regulation (EU) 2017/625 ได้แก่
– สินค้าคอมโพสิตภายใต้มาตรา 12(2)(b) ที่ไม่มีส่วนผสมของผลิตภัณฑ์จากโคลอสตรัม (colostrum-based products) หรือเนื้อสัตว์แปรรูป (processed meat) นอกเหนือจากคอลลาเจน เจลาติน และผลิตภัณฑ์ที่ผ่านการทำให้บริสุทธิ์ขั้นสูง (highly refined products) ตามบัญชีรายชื่อใน Section XVI Annex III Regulation (EC) No 853/2004 และ
– สินค้าคอมโพสิตภายใต้มาตรา 12(2)(c)
2) ข้อ 4. (e) ให้แก้ไขใหม่ ดังนี้
สินค้าแปรรูปที่มีแหล่งกำเนิดจากสัตว์ที่ใช้ในสินค้าคอมโพสิตอย่างน้อยต้องผ่านกระบวนการ ตามระบุใน มาตรา 163 Commission Delegated Regulation (EU) 2020/692 พร้อมระบุรายละเอียดโดยย่อของกระบวนการนั้นๆ และอุณหภูมิที่ใช้กับสินค้าดังกล่าว
2. ปรับแก้ Commission Delegated Regulation (EU) 2019/2122 เกี่ยวกับบัญชีรายชื่อสินค้า
บางรายการและนกเลี้ยงที่ได้รับการยกเว้นการตรวจสอบควบคุม ณ ด่านตรวจสอบ ดังนี้
2.1 มาตรา 4 ว่าด้วย ตัวอย่างเพื่อการวิจัยและวินิจฉัย วรรค 3 วรรคย่อยที่ 1 ข้อ (b) ให้แก้ไข
ใหม่ ดังนี้
- (b) ตัวอย่าง (samples) ที่มีเอกสารทางการตามระบุในข้อ (a) หรือสำเนาของเอกสาร
ดังกล่าว หนังสือรับรองหรือหรือหนังสือแจ้งตามระบุในข้อ 4(b) หรือเอกสารใดๆ ภายใต้กฎของประเทศสมาชิก ตามระบุในข้อ 4 (c)(ii) เอกสารนั้นต้องแนบไปกับตัวอย่างไปจนถึงผู้ประกอบการที่รับผิดชอบในการวิเคราะห์ผลิตภัณฑ์และการทดสอบคุณภาพรวม ถึงการวิเคราะห์ทางประสาทสัมผัส
2.2 มาตรา 4 ว่าด้วย ตัวอย่างเพื่อการวิจัยและวินิจฉัย ข้อ (a) และ (b) ให้แก้ไขใหม่ ดังนี้
- (a) ตัวอย่างมาจากประเทศที่สามหรือภูมิภาคของประเทศที่สามที่ปรากฏในบัญชี
- ใน Commission Implementing Regulation (EU) 2021/404 ในกรณีที่ตัวอย่างมา
จากสินค้าที่มีแหล่งกำเนิดจากสัตว์ ภายใต้ขอบเขตของ Commission Delegated Regulation (EU) 2020/692 หรือ
(ii) ใน Commission Implementing Regulation (EU) 2021/405 ในกรณีที่ตัวอย่างมา
จากสินค้าที่มีแหล่งกำเนิดจากสัตว์ ที่ไม่ได้อยู่ภายใต้ขอบเขตของ Commission Delegated Regulation (EU) 2020/692
- (b) สัตวแพทย์ทางการได้กรอกและลงนามอย่างน้อยในเอกสารรับรองสุขภาพสัตว์สำหรับ
ตัวอย่าง ในหนังสือรับรองหรือหนังสือแจ้งที่เกี่ยวข้องที่จัดทำขึ้นตามแบบฟอร์มที่กำหนดใน Commission Implementing Regulation (EU) 2020/2235
- มาตรา 10 ว่าด้วย วรรค 1 ให้แก้ไขใหม่ ดังนี้
- 1. การส่งสินค้าขนาดเล็ก (small consignment) ได้แก่ สินค้าที่มีแหล่งกำเนิดจากสัตว์ สินค้าคอมโพสิต สินค้าที่ได้จากผลิตผลพลอยได้จากสัตว์ พืช สินค้าพืช และวัสดุอื่นๆ ไปยังบุคคลทั่วไป ซึ่งไม่ได้มีวัตถุประสงค์เพื่อการจำหน่ายในตลาด ได้รับการยกเว้นจากการตรวจสอบ ณ ด่านตรวจสอบ โดยมีเงื่อนไขว่า สินค้าดังกล่าวจะต้องเข้าข่ายอยู่ในประเภทสินค้าอย่างน้อยหนึ่งประเภทที่มีรายชื่ออยู่ในมาตรา 7 ข้อ (b) – (g)
2.3 มาตรา 11 ว่าด้วย สัตว์เลี้ยง ข้อ (b) และ (c) ให้แก้ไขใหม่ ดังนี้
– (b) นก ที่มีรายชื่อปรากฏใน Part B Annex I Regulation (EU) No 576/2013 ซึ่งปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ใน :
(i) Commission Delegated Regulation (EU) 2021/1933 และ Commission Implementing Regulation (EU) 2021/1938 โดยต้องผ่านการตรวจสอบเอกสารและกายภาพ ตามมาตรา 34 Regulation (EU) No 576/2013 หรือ
(ii) มาตรา 32 Regulation (EU) No 576/2013 โดยต้องผ่านการตรวจสอบ ตามการอนุญาตที่ระบุในมาตรา 32(1) ข้อ (a) ของ Regulation ดังกล่าว
- (c) นกที่มีรายชื่อปรากฏใน Part B Annex I Regulation (EU) No 576/2013 ที่ถูกเคลี่อนย้ายออกจากเขตแดนหรือประเทศที่สามที่ระบุในมาตรา 1(2) ข้อ (b) Delegated Regulation (EU) 2021/1933
- ภาคผนวก I (ว่าด้วย Part 1 รายชื่อสินค้าที่กล่าวถึงในมาตรา 7(a)) และภาคผนวก III (ว่าด้วยข้อมูลที่อ้างถึงในข้อ (a) มาตรา 8(2)) ใน Delegated Regulation (EU) 2019/2122 ให้ปรับแก้ไขใหม่ตามภาคผนวกของกฎระเบียบฉบับนี้ 3. ปรับแก้ Commission Delegated Regulation (EU) 2021/630 เกี่ยวกับข้อกำหนดของสินค้าคอมโพสิตที่ได้รับการยกเว้นการตรวจสอบควบคุม ณ ด่านตรวจสอบ ดังนี้
3.1 มาตรา 3 วรรค 1 ให้แก้ไขใหม่ ดังนี้
– 1. สินค้าคอมโพสิตซึ่งสามารถเก็บรักษาไว้ได้ที่อุณหภูมิห้อง (shelf-stable composite products) ต่อไปนี้ ได้รับการยกเว้นการตรวจสอบควบคุม ณ ด่านตรวจสอบ:
(a) สินค้าคอมโพสิตซึ่งสามารถเก็บรักษาไว้ได้ที่อุณหภูมิห้อง (shelf-stable composite products) ที่ไม่มีส่วนผสมของผลิตภัณฑ์จากโคลอสตรัม (colostrum-based products) หรือเนื้อสัตว์แปรรูป (processed meat) นอกเหนือจากคอลลาเจน เจลาติน และผลิตภัณฑ์ที่ผ่านการทำให้บริสุทธิ์ขั้นสูง (highly refined products) ตามระบุใน Section XVI Annex III Regulation (EC) No 853/2004 โดยปฏิบัติตามข้อกำหนดต่อไปนี้:
(i) สินค้าปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับการนำเข้าไปยังสหภาพยุโรป ตามมาตรา 12(2) Delegated Regulation (EU) 2019/625
(ii) ผลิตภัณฑ์นมและผลิตภัณฑ์ไข่ใดๆ ที่ผสมอยู่ในสินค้าคอมโพสิตซึ่งสามารถเก็บรักษาไว้ได้ที่อุณหภูมิห้อง (shelf-stable composite products) ที่ปฏิบัติตามมาตรา 163(1) Delegated Regulation (EU) 2020/692
(iii) สินค้าสำหรับเพื่อการบริโภคของมนุษย์
(iv) สินค้าได้รับการบรรจุห่อหรือปิดอย่างปลอดภัย และ
(V) สินค้ามีรายชื่อปรากฏในภาคผนวกของกฎระเบียบนี้ (Commission Delegated Regulation (EU) 2021/630)
(b) สินค้าคอมโพสิตซึ่งสามารถเก็บรักษาไว้ได้ที่อุณหภูมิห้อง (shelf-stable composite products) โดยสินค้าสัตว์ (animal products) ที่ผสมในสินค้าคอมโพสิตขั้นสุดท้าย (final composite products) อยู่ภายใต้ขอบเขตของ Regulation (EC) No 1332/2008 และ Regulation (EC) No 1333/2008 หรือ Regulation (EC) No 1334/2008 หรือส่วนที่มาจากสัตว์เป็นเพียงวิตามิน D3 เท่านั้น
- มาตรา 4 วรรค 1 ให้แก้ไขใหม่ ดังนี้
– หน่วยงานผู้รับผิดชอบหลักของประเทศสมาชิกฯ จะทำการตรวจสอบสินค้าคอมโพสิตซึ่งสามารถเก็บรักษาไว้ได้ที่อุณหภูมิห้อง (shelf-stable composite products) ตามระบุในมาตรา 3 อย่างสม่ำเสมอตามความถี่ที่ขึ้นอยู่กับความเสี่ยงนั้น ๆ โดยคำนึงถึงเกณฑ์ที่ระบุในมาตรา 44(2) Regulation (EU) 2017/625
4. กฎระเบียบดังกล่าวมีผลบังคับใช้ 20 วัน หลังจากที่ประกาศใน EU Official Journal (ประกาศ ณ วันที่ 7 มิถุนายน 2565) ทั้งนี้ รายละเอียดของกฎระเบียบดังกล่าว สามารถสืบค้นเพิ่มเติมได้จากเว็บไซต์ ดังนี้
