คณะกรรมาธิการยุโรปได้ประกาศ Commission Delegated Regulation (EU) 2021/2089 ว่าด้วย การปรับแก้ข้อกำหนดรายชื่อสินค้าที่มีความเสี่ยงต่ำที่อยู่ในกระเป๋าเดินทางของผู้โดยสารและสัตว์เลี้ยงที่ได้รับการยกเว้นจากการตรวจสอบ ณ ด่านตรวจสอบ ใน EU Official Journal L 427/149 โดยสำนักงานที่ปรึกษาการเกษตรต่างประเทศ ประจำสหภาพยุโรป ขอสรุปสาระสำคัญ ดังนี้
- ปรับแก้ Commission Delegated Regulation (EU) 2019/2122 (ว่าด้วย กำหนดบัญชีรายชื่อสัตว์และสินค้าที่ได้รับการยกเว้นการตรวจสอบควบคุม ณ ด่านตรวจสอบ การตรวจสอบกระเป๋าเดินทางของผู้โดยสาร และการส่งสินค้าให้แก่บุคคลทั่วไปที่ไม่ได้มีวัตถุประสงค์เพื่อการวางจำหน่ายในตลาด) ดังนี้
- ปรับแก้มาตรา 3(1) ข้อ (b) (ว่าด้วย สัตว์ที่มีวัตถุประสงค์ทางวิทยาศาสตร์) ของใหม่ ดังนี้
« (b) การนำเข้าเพื่อวัตถุประสงค์ดังกล่าวได้รับอนุญาตเป็นการล่วงหน้าจากหน่วยงานผู้รับผิดชอบหลักของประเทศสมาชิกฯ ปลายทาง »
- ปรับแก้มาตรา 4 (ว่าด้วย ตัวอย่างการวิจัยและวินิจฉัย และตัวอย่างผลิตภัณฑ์ที่มีแหล่งกำเนิดจากสัตว์และผลิตภัณฑ์คอมโพสิตสำหรับการวิเคราะห์ผลิตภัณฑ์และการทดสอบคุณภาพ รวมถึงการวิเคราะห์ทางประสาทสัมผัส) ใหม่ ดังนี้
« 3. หน่วยงานผู้รับผิดชอบหลักของประเทศสมาชิกฯ ปลายทาง สามารถยกเว้นตัวอย่างผลิต
ภัณฑ์ที่มีแหล่งกำเนิดจากสัตว์และผลิตภัณฑ์คอมโพสิตสำหรับการวิเคราะห์ผลิตภัณฑ์และการทดสอบคุณภาพ รวมถึงการวิเคราะห์ทางประสาทสัมผัส จากการตรวจสอบ ณ ด่านตรวจสอบ โดยมีเงื่อนไขดังนี้
- หน่วยงานผู้รับผิดชอบหลักได้อนุญาตให้แก่ผู้ประกอบที่รับผิดชอบในการวิเคราะห์หรือทดสอบตัวอย่างเป็นการล่วงหน้า ก่อนการนำเข้าไปยังสหภาพยุโรป ตามข้อ 4 และการอนุญาตนั้นถูกบันทึกไว้ในเอกสารราชการที่ออกให้โดยหน่วยงานนั้น
- ตัวอย่างมีหนังสือรับรองประกอบ ตามระบุในข้อ (a) หรือสำเนาของหนังสือดังกล่าว เอกสารรับรองหรือเอกสารสำแดง ตามระบุในข้อ 4(b) หรือหากปรับใช้ เอกสารใดๆ ที่กำหนดภายใต้กฎของประเทศสมาชิกที่ระบุในข้อ 4(c) ที่แนบไปกับตัวอย่างจนกว่าจะถึงผู้ประกอบการที่รับผิดชอบในการวิเคราะห์หรือทดสอบตัวอย่างนั้น
ในกรณีที่ตัวอย่างที่ระบุในข้อย่อย 1 ที่ส่งไปยังสหภาพยุโรป ผ่านประเทศสมาชิก ที่ไม่ใช่ประเทศสมาชิกปลายทาง ผู้ประกอบการจะต้องสำแดงตัวอย่างดังกล่าว ณ ด่านตรวจสอบ »
หน่วยงานผู้รับผิดชอบหลักของประเทศสมาชิกฯ ปลายทาง ต้องระบุข้อมูลในหนังสืออนุญาตสำหรับการนำเข้าตัวอย่างผลิตภัณฑ์ที่มีแหล่งกำเนิดจากสัตว์และผลิตภัณฑ์คอมโพสิตเพื่อการวิเคราะห์ผลิตภัณฑ์และการทดสอบคุณภาพ รวมถึงการวิเคราะห์ทางประสาทสัมผัส) ไปยังสหภาพยุโรป ดังต่อไปนี้
(ก) ตัวอย่างมาจากประเทศที่สามหรือภูมิภาคของประเทศที่สามที่มีรายชื่ออยู่ใน Commission Implementing Regulation (EU) 2021/404
(ข) ตัวอย่างมีหนังสือรับรองหรือหนังสือสำแดงประกอบ ตามแบบฟอร์มที่กำหนดใน Commission Implementing Regulation (EU) 2020/2235
โดยขึ้นอยู่กับสินค้า ตัวอย่าง ตามเงื่อนไขดังนี้
(i) ข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องตามระบุใน Commission Delegated Regulation (EU) 2020/692 หรือ
(ii) กฎของประเทศสมาชิก ตามมาตรา 230(2), 234(3) และ 238(4) ของ Regulation (EU) 2016/429 หากมีการปรับใช้
(ค) ข้อกำหนดด้านสาธารณสุขสำหรับ
– การนำเข้าไปยังประเทศสมาชิกปลายทาง ซึ่งอาจรวมข้อกำหนดด้านการติดฉลากและการบรรจุสำหรับตัวอย่าง และ
– การวิเคราะห์หรือการทดสอบตัวอย่างโดยผู้ประกอบการ
(ง) ผู้ประกอบที่รับผิดชอบในการวิเคราะห์หรือทดสอบตัวอย่าง รวมถึงการอ้างอิงถึงที่อยู่ของสถานที่ของผู้ประกอบซึ่งตัวอย่างถูกส่งไป
(จ) หน่วยงานผู้รับผิดชอบหลักที่รับผิดชอบในการตรวจสอบควบคุมสถานที่ของผู้ประกอบการที่ตัวอย่างถูกส่งไป และ
(ฉ) ข้อกำหนดของผู้ประกอบการที่รับผิดชอบในการวิเคราะห์หรือทดสอบตัวอย่าง ต้องไม่ปะปน (mix) ตัวอย่างกับอาหารเพื่อการวางจำหน่ายในตลาด เก็บบันทึกการใช้ตัวอย่างและการกำจัดตัวอย่างหลังจาก การวิเคราะห์ผลิตภัณฑ์หรือการทดสอบคุณภาพ ตาม Regulation (EC) No 1069/2009 »
หน่วยงานผู้รับผิดชอบหลักของประเทศสมาชิกฯ ปลายทางต้องระบุในหนังสืออนุญาตที่ระบุในข้อ 1(a) ข้อ 3 และข้อย่อย 1 ข้อ (a) จำนวนตัวอย่างสูงสุดที่ได้รับการยกเว้นจากการตรวจสอบควบคุม ณ ด่านตรวจสอบ »
ปรับแก้มาตรา 7 ข้อ (a) (ว่าด้วย สินค้าที่อยู่ในกระเป๋าเดินทางของผู้โดยสารเพื่อการบริโภคหรือการใช้ส่วนตัว) ใหม่ ดังนี้
« (ก) สินค้าที่มีรายชื่ออยู่ใน Part I Annex I Commission Delegated Regulation (EU) 2019/2122 โดยมีปริมาณของสินค้าแต่ละประเภท (in each category) ไม่เกินกว่า 2 กิโลกรัม »
ปรับแก้มาตรา 11 ข้อ (a)(ii) ใหม่ ดังนี้
« (ii) ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดในมาตรา 5(1) หรือมาตรา 5(2) Regulation (EU) No 576/2013 และถูกเคลื่อนย้ายออกจากเขตแดนหรือประเทศที่สามที่ไม่ปรากฏอยู่ในบัญชีรายชื่อ Part 1 Annex II Implementing Regulation (EU) No 577/2013 โดยมีเงื่อนไขว่า สินค้าดังกล่าวได้ผ่านการตรวจสอบทางเอกสารและทางกายภาพ ตามมาตรา 34 Regulation (EU) No 576/2013 และการตรวจสอบสุ่มตัวอย่างตามมาตรฐาน (standard spot checks) ตามมาตรา 5(3) ของกฎระเบียบดังกล่าว หรือ »
ภาคผนวก II และภาคผนวก III ถูกปรับแก้ไขตามภาคผนวกที่ปรากฏในกฎระเบียบนี้
2. ปรับแก้ Delegated Regulation (EU) 2019/2074 (ว่าด้วย กำหนดแนวทางในการตรวจสอบควบคุมเฉพาะสำหรับสัตว์และสินค้าถูกปฏิเสธการนำเข้าจากประเทศที่สาม) ดังนี้
2.1 ปรับแก้มาตรา 3 ข้อ 1 ดังนี้
« 1. หน่วยงานผู้รับผิดชอบหลัก ณ ด่านตรวจสอบจะอนุญาตให้นำเข้าผลิตภัณฑ์ที่มีแหล่งกำเนิดจากสหภาพยุโรปและถูกส่งกลับมายังสหภาพยุโรป เนื่องจากถูกปฎิเสธการนำเข้าจากประเทศที่สาม ในกรณีที่สินค้าดังกล่าวปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ระบุในข้อ 2:
(ก) ผลิตภัณฑ์ที่มีแหล่งกำเนิดจากสัตว์ที่มีรายชื่อปรากฏตามภาคผนวกของ Commission Implementing Regulation (EU) 2021/632
(ข) ผลิตภัณฑ์คอมโพสิตที่มีรายชื่อปรากฏตามบท 15 – 22 ภาคผนวก Implementing Regulation (EU) 2021/632 ที่จะต้องผ่านการตรวจสอบด้านสุขอนามัย ณ ด่านตรวจสอบ ที่สินค้าเดินทางมาถึง ตามมาตรา 3 ของกฎระเบียบดังกล่าว »
2.2 ปรับแก้มาตรา 3(2) ข้อ (a) ดังนี้
« (ก) หนังสือรับรองฉบับจริงที่ออกโดยหน่วยงานผู้รับผิดชอบหลักของประเทศสมาชิกฯ ซึ่งเป็นประเทศแหล่งกำเนิดของสินค้าและซึ่งสินค้าถูกส่งออกจากประเทศสมาชิกนั้นไปยังประเทศที่สาม (“ประเทศสมาชิกต้นทาง”) หรือหนังสือรับรองอิเล็กทรอนิกค์ที่เทียบเท่ากับหนังสือรับรองอิเล็กทรอนิกค์ที่ส่งเข้าระบบ IMSOC หรือสำเนาเอกสารดักล่าวที่ได้รับการรับรอง »
3. ปรับแก้ภาคผนวกที่เกี่ยวข้อง
3.1 ภาคผนวก II โปสเตอร์ที่อ้างถึงในมาตรา 8(1) Commission Delegated Regulation (EU) 2019/2122
3.2 ภาคผนวก III รายชื่อสินค้าที่ได้รับการยกเว้นจากการตรวจสอบ ณ ด่านตรวจสอบ (อาทิ ลูกอม ช็อคโกแลต พาสต้า เส้นก๋วยเตี๋ยว ขนมปัง เค้ก มะกอกยัดไส้ปลา กาแฟและชาสกัด) หากต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดมาตรา 3(1) Commission Delegated Regulation (EU) 2021/630
4. กฎระเบียบดังกล่าวมีผลบังคับใช้ 20 วัน หลังจากที่ประกาศใน EU Official Journal (ประกาศ ณ วันที่ 30 พฤศจิกายน 2564) ทั้งนี้ รายละเอียดของกฎระเบียบดังกล่าว สามารถสืบค้นเพิ่มเติมได้จากเว็บไซต์ ดังนี้
