สหภาพยุโรปปรับแก้กฎระเบียบด้านการเพิ่มการตรวจสอบควบคุมชั่วคราว และการปรับใช้มาตรการฉุกเฉินกับสินค้าที่นำเข้าจากประเทศที่สาม

คณะกรรมาธิการยุโรปได้ประกาศ  Commission Implementing Regulation (EU)  2023/174  ว่าด้วยการปรับแก้ไข Commission Implementing Regulation (EU) 2019/1793 ในการเพิ่มการตรวจสอบควบคุมชั่วคราว และการปรับใช้มาตรการฉุกเฉินกับสินค้าที่นำเข้าจากประเทศที่สาม ภายใต้ Regulation (EU) 2017/625 และ Regulation (EC) No 178/2002 ใน EU Official Journal L 25/36 โดยมีรายละเอียดดังนี้

      1) การแก้ไขภาคผนวก Implmenting Regulation (EU) 2019/1793

         1.1  แก้ไขภาคผนวก I, และ II ตามกฎระเบียบฉบับนี้ โดยสรุปดังนี้

                (1) ภาคผนวก I (บัญชีตรวจสอบควบคุมชั่วคราว)

                       ก) ยกเลิกความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารอัลฟลาทอกซินในถั่วลิสง และผลิตภัณฑ์จากถั่วลิสง (groundnuts and products produced from groundnuts)  จากอาร์เจนตินา

                      ข) กำหนดให้บราซิลนัตที่มีเปลือก (Brazil nuts in shell)  ถั่วผสมที่มีบราซิลนัต หรือผลไม้แห้งที่มีส่วนผสมของบราซิลนัตจากบราซิล จากเดิมถูกบรรจุอยู่ในภาคผนวก II  (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) ให้ย้ายมาอยู่ในภาคผนวก I (บัญชีตรวจสอบควบคุมชั่วคราว) เนื่องจากผลการสุ่มตรวจพบปัญหามีปริมาณน้อยลง โดยอนุโลมให้บราซิลไม่ต้องทำการสุ่มตรวจวิเคราะห์ก่อนการส่งออก เพื่อรับรองว่า บราซิลนัตปลอดจากอัลฟลาทอกซินในปริมาณ MLs ที่กำหนด เพื่อใช้ประกอบไปกับหนังสือรับรองการนำเข้า หากให้คงความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารอัลฟลาทอกซินที่ระดับร้อยละ 50 ในบราซิลนัตจากบราซิล

                       ค) ยกเลิกความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารอัลฟลาทอกซินในถั่วลิสง และผลิตภัณฑ์จากถั่วลิสง (groundnuts and products produced from groundnuts)  จากบราซิล

                       ง) เพิ่มความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างที่ระดับร้อยละ 30 ในถั่วลิสง และผลิตภัณฑ์จากถั่วลิสง (groundnuts and products produced from groundnuts)  จากบราซิล

                       จ) เพิ่มความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสีซูดาน (Sudan dyes) ที่ระดับร้อยละ 20 ในน้ำมันปาล์ม (palm oil) จากโกตดิวัวร์  

                       ฉ)  เพิ่มความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างที่ระดับร้อยละ 10 ในเสาวรส (granadilla/passion fruit) จากโคลัมเบีย

                       ช) ยกเลิกความเข้มงวดในการสุ่มตรวจเชื้อซัลโมแนลลา (Salmonella Braenderup) ในเมลอน (Galia melons) จากฮอนดูรัส

                       ซ)  เพิ่มความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างที่ระดับร้อยละ 10 ในใบโหระพา (basil) และใบสะระแหน่ (mint) จากอิสราเอล                                                                                                             

                       ฌ) กำหนดให้ใบพลู (betel leaves) จากอินเดีย จากเดิมถูกบรรจุอยู่ในภาคผนวก II  (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) ให้ย้ายมาอยู่ในภาคผนวก I (บัญชีตรวจสอบควบคุมชั่วคราว) โดยกำหนดความเข้มงวดในการสุ่มตรวจเชื้อซัลโมแนลลา ที่ระดับร้อยละ 30 ในใบพลูจากอินเดีย

                       ญ) กำหนดรหัส CN ของมะรุม (drumsticks) จากอินเดีย ใหม่ โดยให้รวมมะรุมแช่แข็งด้วย

                       ฎ) เพิ่มความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างที่ระดับร้อยละ 20 ในพริก (Capsicum) นอกเหนือจากพริกหวาน จากเคนยา และรวันดา 

                       ฏ) กำหนดให้อาหารเสริมที่มีส่วนประกอบของพืช (food supplements containing botanicals) จากเกาหลีใต้ จากเดิมถูกบรรจุอยู่ในภาคผนวก II  (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) ให้ย้ายมาอยู่ในภาคผนวก I (บัญชีตรวจสอบควบคุมชั่วคราว) เนื่องจากผลการสุ่มตรวจพบปัญหามีปริมาณน้อยลง โดยอนุโลมให้เกาหลีใต้ไม่ต้องทำการสุ่มตรวจวิเคราะห์ก่อนการส่งออก เพื่อรับรองว่า อาหารเสริมที่มีส่วนประกอบของพืชปลอดจากสารเอทิลีนออกไซด์ (ethylene oxide) ในปริมาณ MLs ที่กำหนด เพื่อใช้ประกอบไปกับหนังสือรับรองการนำเข้า โดยกำหนดความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารเอทิลีนออกไซด์ ที่ระดับร้อยละ 30 ในอาหารเสริมที่มีส่วนประกอบของพืชจากเกาหลีใต้

                       ฐ) กำหนดให้ในโลคัสต์บีน (locust beans) เมล็ดโลคัสต์บีนที่ยังไม่ได้แกะเปลือก บดหรือป่น รวมถึงยางและสารสกัดที่ได้รับการดัดแปลงหรือไม่ได้รับการดัดแปลงจากโลคัสต์บีนหรือเมล็ดโลคัสต์บีนจากมาเลเซีย จากเดิมถูกบรรจุอยู่ในภาคผนวก II  (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) ให้ย้ายมาอยู่ในภาคผนวก I (บัญชีตรวจสอบควบคุมชั่วคราว) เนื่องจากไม่มีการนำเข้าในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2565 โดยให้คงความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารเอทิลีนออกไซด์ ที่ระดับร้อยละ 30 ในโลคัสต์บีน (locust beans) จากมาเลเซีย

                       ฑ) กำหนดให้เมล็ดแตงโม (watermelon seeds) และผลิตภัณฑ์จากเมล็ดแตงโมจากไนจีเรีย จากเดิมถูกบรรจุอยู่ในภาคผนวก II  (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) ให้ย้ายมาอยู่ในภาคผนวก I (บัญชีตรวจสอบควบคุมชั่วคราว) เนื่องจากไม่มีการนำเข้าเป็นเวลานานกว่า 3 ปี โดยให้คงความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารอัลฟลาทอกซิน ที่ระดับร้อยละ 30 เมล็ดแตงโมจากไนจีเรีย

                       ฒ) ยกเลิกความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชในขึ้นฉ่าย (Chinese celery) และถั่วฝักยาว (yardlong beans) จากกัมพูชา

                       ณ) เพิ่มความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างที่ระดับร้อยละ 30 ในบัวบก (gotukola) และผักเป็ดไทย (mukunuwenna) จากศรีลังกา และปรับแก้รหัส  CN ของบัวบกจากศรีลังกา

                       ด) ยกเลิกความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารเอทิลีนออกไซด์ (ethylene oxide) ในโลคัสต์บีน (locust beans) เมล็ดโลคัสต์บีนที่ยังไม่ได้แกะเปลือก บดหรือป่น รวมถึงยางและสารสกัดที่ได้รับการดัดแปลงหรือไม่ได้รับการดัดแปลงจากโลคัสต์บีนหรือเมล็ดโลคัสต์บีน จากโมร็อกโก

                       ต) ยกเลิกมาตรการสุ่มตรวจสารอัลฟลาทอกซินในถั่วลิสง และผลิตภัณฑ์จากถั่วลิสง จากมาดากัสการ์ เนื่องจากไม่มีการนำเข้าเป็นเวลานานกว่า 3 ปี

                       ถ) เพิ่มความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างที่ระดับร้อยละ 10 ในถั่วตาดำ (black eyed beans) จากมาดากัสการ์

                       ท) ยกเลิกความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารเอทิลีนออกไซด์ (ethylene oxide) ในซอสมะเขือเทศ (ketchup) และซอสมะเขือเทศอื่นๆ จากเม็กซิโก 

                       ธ) เพิ่มความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารอัลฟลาทอกซินและสารโอคราทอกซิน A ที่ระดับร้อยละ 10 ในข้าวจากปากีสถาน 

                       น) ) ยกเลิกมาตรการสุ่มตรวจสารอัลฟลาทอกซินในเมล็ดแตงโม (watermelon seeds)และผลิตภัณฑ์จากเมล็ดแตงโม จากเซียร์ราลีโอน เนื่องจากไม่มีการนำเข้าเป็นเวลานานกว่า 3 ปี

                       บ) ยกเลิกความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสาร Rhodamine B  ในเทอร์นิพ (turnips) จากซีเรีย 

                       ป) เพิ่มความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างที่ระดับร้อยละ 30 ในเลมอนและเกรฟฟรุ๊ตจากตุรกี 

                       ผ) เพิ่มความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารไพร์โรลิซิดีน แอลคาลอยด์ (pyrrolizidine alkaloids) ตกค้างที่ระดับร้อยละ 20 ในเมล็ดยี่หร่า (cumin seeds) และออริกาโนแห้ง (dried oregano) จากตุรกี

                       ฝ) เพิ่มความเข้มงวดในการสุ่มตรวจเชื้อซัลโมแนลลา ที่ระดับร้อยละ 20  ในเมล็ดงา (sesamum seeds) จากตุรกี

                       พ) ยกเลิกมาตรการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างในผักชี โหระพา สะระแหน่ และพาร์สลีย์ จากเวียดนาม เนื่องจากไม่มีการนำเข้าเป็นเวลานานกว่า 3 ปี

                       ฟ) เพิ่มความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารเอทิลีนออกไซด์ (ethylene oxide) ตกค้างที่ระดับร้อยละ 30  ในแคลเซียมคาร์บอเนต (calcium carbonate) จากอินเดีย

                       ภ) เพิ่มความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารอัลฟลาทอกซิน ที่ระดับร้อยละ 30 ในมะเดื่อฝรั่งแห้ง (dried figs) และผลิตภัณฑ์จากมะเดื่อแห้ง จากตุรกี   

                        ม) สำหรับไทย คงมาตรการเดิม คือ กำหนดความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างที่ระดับร้อยละ 30 ในพริก (Capsicum) ที่ไม่ใช่พริกหวาน จากไทย (พริกสด พริกแช่เย็น และพริกแช่แข็ง)     

                     (2) ภาคผนวก II (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ)

                          ก) กำหนดให้ถั่วลิสงและผลิตภัณฑ์จากถั่วลิสง (groundnuts and products produced from groundnuts)  จากโบลิเวีย จากเดิมถูกบรรจุอยู่ในภาคผนวก I (บัญชีตรวจสอบควบคุมชั่วคราว) ให้ย้ายไปบรรจุอยู่ในภาคผนวก II (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) เนื่องจากผลการสุ่มตรวจพบปัญหามีปริมาณเพิ่มขึ้น โดยกำหนดให้โบลิเวียต้องทำการสุ่มตรวจวิเคราะห์ก่อนการส่งออก เพื่อรับรองว่า ปลอดจากสารอัลฟลาทอกซินตกค้างในปริมาณ MLs ที่กำหนด เพื่อใช้ประกอบไปกับหนังสือรับรองการนำเข้า โดยกำหนดความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารสารอัลฟลาทอกซินที่ระดับร้อยละ 50  ในถั่วลิสงจากโบลิเวีย

                         ข) กำหนดให้ใบกะหรี่ (curry leaves) จากอินเดีย จากเดิมถูกบรรจุอยู่ในภาคผนวก I (บัญชีตรวจสอบควบคุมชั่วคราว) ให้ย้ายไปบรรจุอยู่ในภาคผนวก II (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) เนื่องจากผลการสุ่มตรวจพบปัญหามีปริมาณเพิ่มขึ้น โดยกำหนดให้อินเดียต้องทำการสุ่มตรวจวิเคราะห์ก่อนการส่งออก เพื่อรับรองว่า ปลอดจากสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างในปริมาณ MLs ที่กำหนด เพื่อใช้ประกอบไปกับหนังสือรับรองการนำเข้า โดยกำหนดความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างที่ระดับร้อยละ 50  ในใบกะหรี่จากอินเดีย

                          ค) กำหนดให้เทอร์นิพ (turnips) จากเลบานอน จากเดิมถูกบรรจุอยู่ในภาคผนวก I (บัญชีตรวจสอบควบคุมชั่วคราว) ให้ย้ายไปบรรจุอยู่ในภาคผนวก II (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) เนื่องจากผลการสุ่มตรวจพบปัญหามีปริมาณเพิ่มขึ้น โดยกำหนดให้เลบานอนต้องทำการสุ่มตรวจวิเคราะห์ก่อนการส่งออก เพื่อรับรองว่า ปลอดจากสาร Rhodamine B เพื่อใช้ประกอบไปกับหนังสือรับรองการนำเข้า โดยกำหนดความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสาร Rhodamine B ที่ระดับร้อยละ 50  ในเทอร์นิพจากเลบานอน

                          ง) กำหนดให้เมล็ดงา (sesamum seeds) จากไนจีเรีย จากเดิมถูกบรรจุอยู่ในภาคผนวก I (บัญชีตรวจสอบควบคุมชั่วคราว)  ให้ย้ายไปบรรจุอยู่ในภาคผนวก II  (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) เนื่องจากผลการสุ่มตรวจพบปัญหามีปริมาณเพิ่มขึ้น โดยกำหนดให้ไนจีเรียต้องทำการสุ่มตรวจวิเคราะห์ก่อนการส่งออก เพื่อรับรองว่า ปลอดจาก เชื้อซัลโมแนลลา เพื่อใช้ประกอบไปกับหนังสือรับรองการนำเข้า โดยกำหนดความเข้มงวดในการสุ่มตรวจเชื้อซัลโมแนลลาที่ระดับร้อยละ 50  ในเมล็ดงาจากไนจีเรีย

                       จ) กำหนดให้กระเจี๊ยบเขียว (okra) จากเวียดนาม จากเดิมถูกบรรจุอยู่ในภาคผนวก I (บัญชีตรวจสอบควบคุมชั่วคราว) ให้ย้ายไปบรรจุอยู่ในภาคผนวก II (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) เนื่องจากผลการสุ่มตรวจพบปัญหามีปริมาณเพิ่มขึ้น โดยกำหนดให้เวียดนามต้องทำการสุ่มตรวจวิเคราะห์ก่อนการส่งออก เพื่อรับรองว่า ปลอดจากสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างในปริมาณ MLs ที่กำหนด เพื่อใช้ประกอบไปกับหนังสือรับรองการนำเข้า โดยกำหนดความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างที่ระดับร้อยละ 50  ในกระเจี๊ยบเขียวจากเวียดนาม

                       ฉ) กำหนดให้ถั่วฝักยาว (yardlong beans) จากสาธารณรัฐโดมินิกัน ในภาคผนวก II (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) เนื่องจากผลการสุ่มตรวจพบปัญหามีปริมาณลดลง จึงเห็นควรให้ปรับลดการสุ่มตรวจ โดยกำหนดความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างที่ระดับร้อยละ 30  ในถั่วฝักยาวจากสาธารณรัฐโดมินิกัน

                       ช) กำหนดให้พริก (Capsicum) จากอินเดีย ในภาคผนวก II (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) เนื่องจากผลการสุ่มตรวจพบปัญหามีปริมาณลดลง จึงเห็นควรให้ปรับลดการสุ่มตรวจ โดยกำหนดความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารอัลฟลาทอกซิน ที่ระดับร้อยละ 10  ในพริกจากอินเดีย

                       ซ) กำหนดให้เครื่องเทศต่างๆ (several dried spices) จากอินเดีย บรรจุอยู่ในภาคผนวก II (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) ควรมีรหัส CN แยกเฉพาะเป็นรายสินค้า โดยกำหนดความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสาร เอทิลีนออกไซด์ (ethylene oxide) ที่ระดับร้อยละ 20 ในเครื่องเทศดังกล่าว

                       ฌ) กำหนดให้วานิลลาสกัด (vanilla extract) จากสหรัฐอเมริกา บรรจุอยู่ในภาคผนวก II (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) เนื่องจากผลการสุ่มตรวจพบปัญหามีปริมาณเพิ่มขึ้น โดยกำหนดให้สหรัฐอเมริกาต้องทำการสุ่มตรวจวิเคราะห์ก่อนการส่งออก เพื่อรับรองว่า ปลอดจากสารเอทิลีนออกไซด์ (ethylene oxide) ในปริมาณ MLs ที่กำหนด เพื่อใช้ประกอบไปกับหนังสือรับรองการนำเข้า โดยกำหนดความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารเอทิลีนออกไซด์ (ethylene oxide) ที่ระดับร้อยละ 20  ในวานิลลาสกัดจากสหรัฐอเมริกา

                   (3) มาตรการอื่นๆ                 

                       ก) กำหนดให้การนำเข้าวัตถุดิบเพื่อการผลิตอาหารเสริม (food supplements) ต้องถูกตรวจสอบ ณ ด่านนำเข้า

                       ข) เพิ่มการขยายความเกี่ยวกับระดับการดักตรวจสีซูดานในน้ำมันปาล์มและสาร Rhodamine B  ในเทอร์นิพ

                       ค) ปรับแก้ข้อความในหนังสือรับรอง ภาคผนวก IV Implementing Regulation (EU) 2019/1793 เพื่อให้การรับรองมีความรัดกุมครอบคลุมความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องตามภาคผนวก II Regulation (EU) 2019/1793

                 2)  ช่วงเวลาเปลี่ยนผ่าน  

                 กฎระเบียบดังกล่าวมีผลบังคับใช้ 20 วัน หลังจากที่ประกาศใน EU Official Journal (ประกาศ ณ วันที่ 27 มกราคม 2566) อย่างไรก็ตาม อนุโลมช่วงเวลาเปลี่ยนผ่านให้กับถั่วลิสงจากโบลิเวีย ใบกะหรี่จากอินเดีย หัวไชเท้าจากเลบานอน เมล็ดงาจากไนจีเรีย วานิลลาสกัดจากสหรัฐอเมริกา และกระเจี๊ยบเขียวจากเวียดนาม ที่ไม่มีผลการสุ่มตรวจวิเคราะห์แนบไปกับหนังสือรับรองฯ ให้สามารถนำเข้าไปยังสหภาพยุโรปได้ไปจนถึงวันที่ 16 เมษายน 2566 เป็นอย่างช้า  (ตาม  Corrigenda  to  Regulation (EU) 2023/174)  ทั้งนี้

รายละเอียดของกฎระเบียบดังกล่าว สามารถสืบค้นเพิ่มเติมได้จากเว็บไซต์ ดังนี้