สหภาพยุโรปปรับแก้กฎระเบียบด้านการเพิ่มการตรวจสอบควบคุมชั่วคราว และการปรับใช้มาตรการฉุกเฉินกับสินค้าที่นำเข้าจากประเทศที่สาม

คณะกรรมาธิการยุโรปได้ประกาศ  Commission Implementing  Regulation  (EU)  2023/1110  ว่าด้วย การปรับแก้ไข Commission Implementing Regulation (EU) 2019/1793 ในการเพิ่มการตรวจสอบควบคุมชั่วคราว และการปรับใช้มาตรการฉุกเฉินกับสินค้าที่นำเข้าจากประเทศที่สาม ภายใต้ Regulation (EU) 2017/625 และ Regulation (EC) No 178/2002 ใน EU Official Journal L 147/111 โดยมีรายละเอียดดังนี้

      1) การแก้ไขภาคผนวก Implmenting Regulation (EU) 2019/1793

         1.1  แก้ไขภาคผนวก I, และ II ตามกฎระเบียบฉบับนี้ โดยสรุปดังนี้

                (1) ภาคผนวก I (บัญชีตรวจสอบควบคุมชั่วคราว)

                       ก) กำหนดให้พริกหวาน (sweet peppers: Capsicum annuum) และพริก (Capsicum) จากสาธารณรัฐโดมินิกัน จากเดิมถูกบรรจุอยู่ในภาคผนวก II  (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) ให้ย้ายมาอยู่ในภาคผนวก I (บัญชีตรวจสอบควบคุมชั่วคราว) เนื่องจากผลการสุ่มตรวจพบปัญหามีปริมาณน้อยลง โดยอนุโลมให้สาธารณรัฐโดมินิกันไม่ต้องทำการสุ่มตรวจวิเคราะห์ก่อนการส่งออก เพื่อรับรองว่า พริกปลอดจากสารกำจัดศัตรูพืชในปริมาณ MRLs ที่กำหนด เพื่อใช้ประกอบไปกับหนังสือรับรองการนำเข้า หากให้คงความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชที่ระดับร้อยละ 50 ในพริกหวานและพริกจากสาธารณรัฐโดมินิกัน

                       ข) เพิ่มความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างที่ระดับร้อยละ 30 ในพริกหวาน (sweet peppers : Capsicum annuum) พริก (Capsicum) และส้ม (oranges) จากอียิปต์

                       ค) กำหนดความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างที่ระดับร้อยละ 20 ในน้อยหน่า (sugar apple : Annona squamosa) จากอียิปต์

                       ง) กำหนดให้ถั่วลิสงและผลิตภัณฑ์จากถั่วลิสง (groundnuts and products produced from groundnuts) จากแกมเบีย จากเดิมถูกบรรจุอยู่ในภาคผนวก II  (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) ให้ย้ายมาอยู่ในภาคผนวก I (บัญชีตรวจสอบควบคุมชั่วคราว) เนื่องจากไม่มีการนำเข้าเป็นเวลานานกว่า 3 ปี โดยให้คงความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารอัลฟลาทอกซิน ที่ระดับร้อยละ 50 ในถั่วลิสงและผลิตภัณฑ์จากถั่วลิสงจากแกมเบีย

                       จ) เพิ่มความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างที่ระดับร้อยละ 20 ในมะรุม (drumsticks : Moringa oleifera) จากอินเดีย

                       ฉ) กำหนดความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างที่ระดับร้อยละ 10 ในข้าวจากอินเดีย  

                       ช) เพิ่มความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างที่ระดับร้อยละ 30 ในฝรั่ง (guava : Psidium guajava) จากอินเดีย                                                                                                          

                       ซ) กำหนดให้พริก (พริกหวานหรือพริกอื่นๆ ที่ไม่ใช่พริกหวาน) จากอินเดีย จากเดิมถูกบรรจุอยู่ในภาคผนวก II  (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) ให้ย้ายมาอยู่ในภาคผนวก I (บัญชีตรวจสอบควบคุมชั่วคราว) เนื่องจากผลการสุ่มตรวจพบปัญหามีปริมาณน้อยลง โดยอนุโลมให้อินเดียไม่ต้องทำการสุ่มตรวจวิเคราะห์ก่อนการส่งออก เพื่อรับรองว่า พริกปลอดจากสารอัลฟลาทอกซิน ในปริมาณ MLs ที่กำหนด เพื่อใช้ประกอบไปกับหนังสือรับรองการนำเข้า หากให้คงความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารอัลฟลาทอกซิน ที่ระดับร้อยละ 10 ในพริกจากอินเดีย

                       ฌ) กำหนดให้โลคัสต์บีน (locust beans) เมล็ดโลคัสต์บีนที่ยังไม่ได้แกะเปลือก บดหรือป่น รวมถึงยางและสารสกัดที่ได้รับการดัดแปลงหรือไม่ได้รับการดัดแปลงจากโลคัสต์บีนหรือเมล็ดโลคัสต์บีนและกัวร์กัม (guar gum) จากอินเดีย จากเดิมถูกบรรจุอยู่ในภาคผนวก II  (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) ให้ย้ายมาอยู่ในภาคผนวก I (บัญชีตรวจสอบควบคุมชั่วคราว) เนื่องจากผลการสุ่มตรวจพบปัญหามีปริมาณน้อยลง โดยอนุโลมให้อินเดียไม่ต้องทำการสุ่มตรวจวิเคราะห์ก่อนการส่งออก เพื่อรับรองว่า โลคัสต์บีนและกัวร์กัม ปลอดจากสารเอทิลีนออกไซด์ เพื่อใช้ประกอบไปกับหนังสือรับรองการนำเข้า หากให้คงความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารเอทิลีนออกไซด์ ที่ระดับร้อยละ 20 ในโลคัสต์บีนและกัวร์กัมจากอินเดีย

                       ญ) กำหนดให้กัวร์กัม (guar gum) จากอินเดีย จากเดิมถูกบรรจุอยู่ในภาคผนวก II  (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) ให้ย้ายมาอยู่ในภาคผนวก I (บัญชีตรวจสอบควบคุมชั่วคราว) เนื่องจากผลการสุ่มตรวจพบปัญหามีปริมาณน้อยลง โดยอนุโลมให้อินเดียไม่ต้องทำการสุ่มตรวจวิเคราะห์ก่อนการส่งออก เพื่อรับรองว่า กัวร์กัมปลอดจากสารเพนทาคลอโรฟีนอลและสารไดออกซินในปริมาณ MLs ที่กำหนด เพื่อใช้ประกอบไปกับหนังสือรับรองการนำเข้า หากให้คงความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารดังกล่าว ที่ระดับร้อยละ 50 ในกัวร์กัมจากอินเดีย

                       ฎ) เพิ่มความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างที่ระดับร้อยละ 20 ในเมล็ดยี่หร่า (cumin seeds)  

                       ฏ) กำหนดให้บะหมี่กึ่งสำเร็จรูปที่มีเครื่องเทศ/เครื่องปรุงรสหรือซ๊อส (instant noodles containing spices/seasonings or sauces) จากเกาหลีใต้ จากเดิมถูกบรรจุอยู่ในภาคผนวก II  (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) ให้ย้ายมาอยู่ในภาคผนวก I (บัญชีตรวจสอบควบคุมชั่วคราว) เนื่องจากผลการสุ่มตรวจพบปัญหามีปริมาณน้อยลง โดยอนุโลมให้เกาหลีใต้ไม่ต้องทำการสุ่มตรวจวิเคราะห์ก่อนการส่งออก เพื่อรับรองว่า บะหมี่กึ่งสำเร็จรูปปลอดจากสารเอทิลีนออกไซด์ เพื่อใช้ประกอบไปกับหนังสือรับรองการนำเข้า หากให้คงความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารเอทิลีนออกไซด์ ที่ระดับร้อยละ 20 ในบะหมี่กึ่งสำเร็จรูปจากเกาหลีใต้

                      ฐ) เพิ่มความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างที่ระดับร้อยละ 50 ในบัวบก (gotukola : Centella asiatica) และผักเป็ดไทย (mukunuwenna : Alternanthera sessilis) จากศรีลังกา

                       ฑ) ยกเลิกมาตรการสุ่มตรวจสารเอทิลีนออกไซด์ (ethylene oxide) ในโลคัสต์บีน (locust beans) เมล็ดโลคัสต์บีนที่ยังไม่ได้แกะเปลือก บดหรือป่น รวมถึงยางและสารสกัดที่ได้รับการดัดแปลงหรือไม่ได้รับการดัดแปลงจากโลคัสต์บีนหรือเมล็ดโลคัสต์บีนจากมาเลเซีย เนื่องจากไม่มีการนำเข้าเป็นเวลานานกว่า 1 ปี

                      ฒ) กำหนดความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างที่ระดับร้อยละ 20 ในมะละกอเขียว (green papaya : Carica papaya) จากเม็กซิโก

                       ณ) ยกเลิกมาตรการสุ่มตรวจสารอัลฟลาทอกซินในเมล็ดแตงโม (watermelon seeds)และผลิตภัณฑ์จากเมล็ดแตงโม จากไนจีเรีย เนื่องจากไม่มีการนำเข้าเป็นเวลานานกว่า 3 ปี                                                                                                        

                       ด) กำหนดให้พริก (Capsicum) นอกเหนือจากพริกหวานจากปากีสถาน จากเดิมถูกบรรจุอยู่ในภาคผนวก II  (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) ให้ย้ายมาอยู่ในภาคผนวก I (บัญชีตรวจสอบควบคุมชั่วคราว) เนื่องจากไม่มีการนำเข้าเป็นเวลานานกว่า 3 ปี โดยให้คงความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืช ที่ระดับร้อยละ 20 ในพริกจากปากีสถาน

                       ต) ยกเลิกมาตรการสุ่มตรวจสารอัลฟลาทอกซินในถั่วลิสงและผลิตภัณฑ์จากถั่วลิสง (groundnuts and products produced from groundnuts) จากเซเนกัล เนื่องจากไม่มีการนำเข้าเป็นเวลานานกว่า 3 ปี

                       ถ) กำหนดให้ถั่วลิสงและผลิตภัณฑ์จากถั่วลิสง (groundnuts and products produced from groundnuts) จากซูดาน จากเดิมถูกบรรจุอยู่ในภาคผนวก II  (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) ให้ย้ายมาอยู่ในภาคผนวก I (บัญชีตรวจสอบควบคุมชั่วคราว) เนื่องจากไม่มีการนำเข้าเป็นเวลานานกว่า 3 ปี โดยให้คงความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารอัลฟลาทอกซิน ที่ระดับร้อยละ 50 ในถั่วลิสงและผลิตภัณฑ์จากถั่วลิสงจากซูดาน

                       ท) กำหนดความเข้มงวดในการสุ่มตรวจเชื้อซัลโมแนลลาปนเปื้อนที่ระดับร้อยละ 20 ในซ๊อสจากงาขาวและขนมจากงาขาว (tahini and halva) จากซีเรีย

                       ธ) เพิ่มความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างที่ระดับร้อยละ 30 ในทับทิม (pomegranates) จากตุรกี 

                       น) กำหนดให้โลคัสต์บีน (locust beans) เมล็ดโลคัสต์บีนที่ยังไม่ได้แกะเปลือก บดหรือป่น รวมถึงยางและสารสกัดที่ได้รับการดัดแปลงหรือไม่ได้รับการดัดแปลงจากโลคัสต์บีนหรือเมล็ดโลคัสต์บีนจากตุรกี และ จากเดิมถูกบรรจุอยู่ในภาคผนวก II  (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) ให้ย้ายมาอยู่ในภาคผนวก I (บัญชีตรวจสอบควบคุมชั่วคราว) เนื่องจากผลการสุ่มตรวจพบปัญหามีปริมาณน้อยลง โดยอนุโลมให้ตุรกีไม่ต้องทำการสุ่มตรวจวิเคราะห์ก่อนการส่งออก เพื่อรับรองว่า โลคัสต์บีนปลอดจากสารเอทิลีนออกไซด์ เพื่อใช้ประกอบไปกับหนังสือรับรองการนำเข้า หากให้คงความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารเอทิลีนออกไซด์ ที่ระดับร้อยละ 20 ในโลคัสต์บีนจากตุรกี

                       บ) ยกเลิกมาตรการสุ่มตรวจสารซัลไฟต์ปนเปื้อนในแอพริคอตแห้งและแอพริคอตปรุงแต่งหรือแช่อิ่มจากอุซเบกีสถาน เนื่องจากสถิติผลการสุ่มตรวจเป็นที่น่าพอใจ

                       ป) กำหนดให้บะหมี่กึ่งสำเร็จรูปที่มีเครื่องเทศ/เครื่องปรุงรสหรือซ๊อส (instant noodles containing spices/seasonings or sauces) จากเวียดนาม จากเดิมถูกบรรจุอยู่ในภาคผนวก II  (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) ให้ย้ายมาอยู่ในภาคผนวก I (บัญชีตรวจสอบควบคุมชั่วคราว) เนื่องจากผลการสุ่มตรวจพบปัญหามีปริมาณน้อยลง โดยอนุโลมให้เวียดนามไม่ต้องทำการสุ่มตรวจวิเคราะห์ก่อนการส่งออก เพื่อรับรองว่า บะหมี่กึ่งสำเร็จรูปปลอดจากสารเอทิลีนออกไซด์ เพื่อใช้ประกอบไปกับหนังสือรับรองการนำเข้า หากให้คงความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารเอทิลีนออกไซด์ ที่ระดับร้อยละ 20 ในบะหมี่กึ่งสำเร็จรูปจากเวียดนาม

                       ผ) เพิ่มการขยายการตรวจสอบเกี่ยวกับการปนเปื้อนของสารอัลฟลาทอกซินในถั่วลิสง (groundnuts/peanuts) ปรุงแต่งหรือแปรรูปจากโบลิเวีย โดยให้เพิ่มคำว่า « รวมถึงถั่วผสม (including mixtures) » และรหัส CN ที่เกี่ยวข้อง

                       ฝ) เพิ่มความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารอัลฟลาทอกซิน ที่ระดับร้อยละ 30 ในถั่วลิสงและผลิตภัณฑ์จากถั่วลิสง (groundnuts and products produced from groundnuts) จากอิยิปต์

                      พ) ปรับแก้คำจำกัดความในการตรวจสอบการปนเปื้อนของเชื้อซัลโมแนลลาและสาร      เอทิลีนออกไซด์ในเมล็ดงา (sesamum seeds) จากอินเดีย โดยให้แยกประเภทเมล็ดงาในการนำเข้าเพื่อการบริโภคสำหรับมนุษย์ (food) และสำหรับสัตว์ (feed) ให้ชัดเจน                                                                                                         

                       ฟ) กำหนดความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างที่ระดับร้อยละ 30 ในส้ม (oranges) จากตุรกี

                       ภ) สำหรับไทย คงมาตรการเดิม คือ กำหนดความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างที่ระดับร้อยละ 30 ในพริก (Capsicum) ที่ไม่ใช่พริกหวาน จากไทย (พริกสด พริกแช่เย็น และพริกแช่แข็ง)     

                     (2) ภาคผนวก II (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ)

                          ก) กำหนดให้เมล็ดแอพริคอตที่ไม่ได้แปรรูป (unprocessed apricot kernels) จากตุรกีจากเดิมถูกบรรจุอยู่ในภาคผนวก I (บัญชีตรวจสอบควบคุมชั่วคราว) ให้ย้ายไปบรรจุอยู่ในภาคผนวก II (บัญชีเงื่อนไขพิเศษ) เนื่องจากผลการสุ่มตรวจพบปัญหามีปริมาณเพิ่มขึ้น โดยกำหนดให้ตุรกีต้องทำการสุ่มตรวจวิเคราะห์ก่อนการส่งออก เพื่อรับรองว่า ปลอดจากสารไซยาไนด์ (cyanide) ตกค้าง เพื่อใช้ประกอบไปกับหนังสือรับรองการนำเข้า โดยกำหนดความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารไซยาไนด์ ที่ระดับร้อยละ 50  ในเมล็ดแอพริคอตที่ไม่ได้แปรรูปจากตุรกี

                         ข) กำหนดความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสารอัลฟลาทอกซินที่ระดับร้อยละ 50  ในถั่วพิสตาชิโอ (pistachios) และผลิตภัณฑ์จากถั่วพิสตาชิโอที่มีแหล่งกำเนิดจากสหรัฐอเมริกา และส่งออกโดยประเทศตุรกีไปยังสหภาพยุโรป โดยกำหนดให้หน่วยงานผู้รับผิดชอบหลักของตุรกีต้องเป็นผู้ออกหนังสือรับรองว่า ผลการสุ่มตรวจวิเคราะห์ถั่วพิสตาชิโอดังกล่าวปลอดจากสารอัลฟลาทอกซิน     

                 1.2 มาตรการอื่นๆ                  

                       กำหนดให้การนำเข้าสินค้าอาหารและอาหารสัตว์ที่ไม่ได้มีแหล่งกำเนิดจากสัตว์ที่ส่งไปยังสหภาพยุโรปจากประเทศที่สามที่ไม่ใช่ประเทศแหล่งกำเนิด (country of origin) ต้องระบุประเทศแหล่งกำเนิดไว้ในภาคผนวก  

                 2)  ช่วงเวลาเปลี่ยนผ่าน  

                 กฎระเบียบดังกล่าวมีผลบังคับใช้ 20 วัน หลังจากที่ประกาศใน EU Official Journal (ประกาศ ณ วันที่ 7 มิถุนายน 2566) อย่างไรก็ตาม อนุโลมช่วงเวลาเปลี่ยนผ่านให้กับเมล็ดแอพริคอตที่ไม่ได้แปรรูป จากตุรกี ถั่วพิสตาชิโอและผลิตภัณฑ์จากถั่วพิสตาชิโอที่มีแหล่งกำเนิดจากสหรัฐอเมริกาและส่งออกโดยตุรกี ที่ไม่มีผลการสุ่มตรวจวิเคราะห์แนบไปกับหนังสือรับรองฯ ให้สามารถนำเข้าไปยังสหภาพยุโรปได้ไปจนถึงวันที่ 27 สิงหาคม 2566 เป็นอย่างช้า  ทั้งนี้ รายละเอียดของกฎระเบียบดังกล่าว สามารถสืบค้นเพิ่มเติมได้จากเว็บไซต์ ดังนี้