สหภาพยุโรปประกาศให้ใบเหลือง IUU แก่กานา

ด้วยเมื่อวันที่ 7 มิถุนายน 2564 คณะกรรมาธิการยุโรปได้ประกาศ Commission Decision 2021/C 215 I/03 ว่าด้วย การประกาศให้กานาอยู่ในบัญชีรายชื่อประเทศที่มีความเสี่ยง “ที่ไม่ให้ความร่วมมือ” หรือ “ใบเหลือง” ในการต่อต้านการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม ใน EU Official Journal C 215 I/6 สรุปสาระสำคัญของประกาศดังกล่าวดังนี้

1. คณะกรรมาธิการยุโรปเห็นว่า กานา ในฐานะ Flag State, Port State, Coastal State และ Market State ขาดความรับผิดชอบต่อการต่อต้านการทำประมง IUU ตาม Council Regulation (EC) No 1005/ 2008 มาตรา 32 และข้อกำหนด/กฎระเบียบระดับสากลด้าน IUU ในมิติต่าง ๆ อาทิ กฎหมายด้านการจัดการประมง และระบบการตรวจสอบควบคุมการขนถ่ายสินค้าประมงระหว่างเรือ (transhipments) ทั้งในและนอกน่านน้ำที่ผิดกฎหมาย ที่ขาดประสิทธิภาพ การใช้เรืออวนลากอุตสาหกรรม (industrial trawlers) ในการจับปลาที่ยังไม่เติบโตเต็มที่เป็นจำนวนมาก ศูนย์ปฏิบัติการเฝ้าระวังการประมง (Fishery Monitoring Center: FMC) ที่ไม่ทำงาน (inactive) ระบบติดตามเรือประมง (Vessel Monitoring System : VMS) ที่ไม่มีความน่าเชื่อถือ แผนตรวจสอบการประมงแห่งชาติ (National Plan for Fisheries Inspections) ที่ไม่มีการปรับปรุงให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน แผนการจัดการประมงแห่งชาติ (National Fisheries Management Plan) ประจำปี 2558 – 2562 ที่ไม่มีการบังคับใช้อย่างจริงจัง และมาตรการปิดน่านน้ำเพื่องดการทำประมงในช่วงปี 2563 ที่ไม่มีการปรับใช้ ส่งผลให้สต็อกปลาในเขตเศรษฐกิจจำเพาะ (Exclusive Economic Zones : EEZ) ลดลง ทั้งนี้ กานาไม่สามารถให้หลักประกันได้ว่า สินค้าประมงที่วางจำหน่ายไม่ใช่จากการทำประมง IUU โดยที่ผ่านมากานาไม่มีการให้ความร่วมมือที่ดีต่อสหภาพยุโรป ประเทศที่สาม และองค์กรระหว่างประเทศนัก คณะกรรมาธิการยุโรปจึงเห็นควรให้ใบเหลือง IUU แก่กานา
2. สรุปสถานะล่าสุดของกลุ่มประเทศใบเหลือง – ใบแดง IUU :
   1. กลุ่มประเทศใบเหลือง มีจำนวน 10 ประเทศ ได้แก่
      • เซนต์คิตส์และเนวิส (ได้ใบเหลืองเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2557)
      • ตูวาลู (ได้ใบเหลืองเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2557)
      • เซียร์ราลีโอน (ได้ใบเหลืองเมื่อวันที่ 21 เมษายน 2559)
      • ตรินิแดดและโตเบโก (ได้ใบเหลืองเมื่อวันที่ 21 เมษายน 2559)
      • ไลบีเรีย (ได้ใบเหลืองเมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม 2560)
      • เวียดนาม(ได้ใบเหลืองเมื่อวันที่ 23 ตุลาคม 2560)
      • เอควาดอร์ (ได้ใบเหลืองเมื่อเดือนตุลาคม 2562)
      • ปานามา (ได้ใบเหลืองเป็นครั้งที่ 2 เมื่อเดือนธันวาคม 2562)
      • แคเมอรูน (ได้ใบเหลืองเมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2564)
      • กานา (ได้ใบเหลืองเมื่อวันที่ 7 มิถุนายน 2564)
   2. กลุ่มประเทศใบแดง มีจำนวน 3 ประเทศ ได้แก่
      • กัมพูชา (ได้ใบแดงเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2555)
      • คอโมโรส (ได้ใบแดงเมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2560)
      • เซนต์วินเซนต์และเกรนาดีนส์ (ได้ใบแดงเมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม 2560)
3. ประกาศดังกล่าวมีผลบังคับใช้ในวันที่ประกาศ (ประกาศ ณ วันที่ 7 มิถุนายน 2564) เป็นต้นไป ทั้งนี้ รายละเอียดของประกาศดังกล่าว สามารถสืบค้นเพิ่มเติมได้จากเว็บไซต์ ดังนี้

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021D0607(02)&from=EN